Финансовый контроль

       Центральный банк РФ (Банк России) занимает особое положение среди федеральных  органов исполнительной власти, осуществляющих финансовую деятельность. Он действует  в соответствии с Федеральным  законом от 10 июля 2002г. №86-ФЗ «О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)». Центральный банк РФ, являясь  юридическим лицом, одновременно осуществляет функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями. По вопросам, отнесенным к его компетенции, он имеет право издавать нормативные  акты, обязательные для федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и  физических лиц. Уставный капитал и  другое имущество Банка России являются федеральной собственностью. Банк России подотчетен государственной Думе Федерального Собрания РФ. [4]

       Банк  России осуществляет банковское регулирование  и надзор за деятельностью банков и других кредитных организаций; принимает меры для поддержания  стабильной банковской системы, совершает  широкий спектр различных банковских операций; защищает и обеспечивает устойчивость рубля, в том числе  его покупательную способность  и курс по отношению к иностранным  валютам, обеспечивает эффективное  и бесперебойное функционирование системы расчетов.  Банк России осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продажи иностранной  валюты, а так же организует и  осуществляет валютный контроль как  непосредственно, так и через  уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ.

       Банк  России вправе обращаться в суды с  исками о признании недействительными  правовых актов федеральных органов  государственной власти субъектов  РФ и органом местного самоуправления. [14, с. 27]

       Таким образом, специализированные органы, осуществляющие финансовый контроль – это Федеральная  налоговая служба, Центральный банк РФ.

       Федеральная налоговая служба обеспечивает выработку и проведение единой государственной налоговой политики, взимание налогов и сборов, координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов, осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью начисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и иных обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

       Центральный банк РФ - организует и контролирует денежно-кредитные отношения в  стране, осуществляет надзор за деятельностью  коммерческих банков. 
 
 
 
 
 
 
 

                  4. Аудиторский финансовый контроль 

            4.1 Негосударственный финансовый контроль – аудит 

       Аудиторский контроль, возникший в Российской Федерации с конца 80-х гг., —  это независимый вневедомственный финансовый контроль, который проводят как отдельные физические лица, прошедшие  государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы (в  том числе иностранные), имеющие  любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством (кроме акционерного общества открытого  типа).

       Основными задачами аудиторского контроля являются :

       а) установление достоверности бухгалтерской  и финансовой отчетности и соответствия произведенных финансовых и хозяйственных операций нормативным актам;

       б) проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов.

       Финансовый  контроль, кроме того, можно классифицировать по времени проведения, по субъектам  контроля, по сферам финансовой деятельности, по форме проведения и методам проведения. [л № 15 стр. 26]

       Негосударственный финансовый контроль подразделяется на: внутрихозяйственный финансовый контроль (Он осуществляется на конкретных предприятиях, в организациях и учреждениях их руководителями и структурными подразделениями. Исключительно важная роль в проведении этого контроля принадлежит главному бухгалтеру предприятия, организации, учреждения.); аудиторский финансовый контроль - это независимый вневедомственный финансовый контроль (аудиторская деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов и аудиторских фирм по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности.)

       Таким образом, аудиторский контроль - независимый  вневедомственный финансовый контроль. Негосударственный финансовый контроль подразделяется на: внутрихозяйственный финансовый контроль; аудиторский финансовый контроль. 

                 

2.   Понятие и цели аудиторской деятельности

 

       Аудиторский финансовый контроль- это независимый  вневедомственный контроль, осуществляемый в качестве одного из видов предпринимательской  деятельности – аудиторской деятельности. [12 ,с. 132]

       Аудиторская деятельность осуществляется наряду с  финансовым контролем за деятельностью  экономических субъектов, производимым в соответствии с законодательством  Российской Федерации специально уполномоченными  на то государственными органами.

       Основной  целью аудиторской деятельности является установление достоверности  бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и  хозяйственных операций нормативным  актам, действующим в Российской Федерации.

       Аудитор (лат. auditor — слушатель, ученик, последователь) — лицо, проверяющее состояние финансово-хозяйственной деятельности предприятия за определенный период.

       Аудиторская деятельность помимо проверок включает оказание различного рода услуг:

       — ведение бухгалтерского учета для  различных предприятий и организаций;

       — восстановление бухгалтерского учета;

       — составление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

       — защита бухгалтерской (финансовой) отчетности и налоговых деклараций в ГНИ;

       — совершенствование (модернизация) действующей  системы учета;

       — постановка бухгалтерского учета;

       — экономический и финансовый анализ;

       — консультационные услуги;

       — проведение семинаров, повышение квалификации бухгалтерского персонала предприятий (учреждений, организаций);

       — обучение бухгалтерского персонала;

       — издание методических пособий по бухгалтерскому учету, налогообложению, анализу, аудиту;

       — автоматизация бухгалтерского учета.

       Аудиторская проверка — необходимый элемент  аудита и один из видов аудиторской  деятельности. Она заключается в  установлении достоверности бухгалтерской  отчетности, а также в совершении иных услуг, в частности, в составлении  деклараций о доходах и бухгалтерской  отчетности, консультировании по вопросам финансового, налогового, банковского  и иного хозяйственного законодательства.

       Аудиторской деятельностью имеют право заниматься физические лица - аудиторы и юридические  лица — аудиторские фирмы независимо от вида собственности, в том числе  иностранные и созданные совместно  с иностранными юридическими и физическими  лицами. Аудиторские фирмы регистрируются как предприятия, создаваемые в  целях осуществления аудиторской  деятельности, и могут иметь любую  организационно-правовую форму, предусмотренную  законодательством Российской Федерации, за исключением формы акционерного общества открытого типа.

       Физические  лица, прошедшие аттестацию, могут  заниматься аудиторской деятельностью  в составе аудиторской фирмы, заключив с ней трудовое соглашение (контракт), либо самостоятельно, то есть зарегистрировавшись в качестве предпринимателей. Аудиторская фирма может быть учреждена в форме индивидуального (семейного) частного предприятия, полного товарищества, смешенного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа), государственного, муниципального предприятия.

       Заниматься  аудиторской деятельностью можно  лишь на основе специального разрешения (лицензии), а также при наличии  квалификационного аттестата. ФЗ РФ «Об аудиторской деятельности»  от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ утвержден  порядок аттестации на право осуществления  аудиторской деятельности. Все физические лица, занимающиеся аудиторской деятельностью, обязаны пройти аттестацию и получить квалификационный аттестат аудитора единого  образца. Проведение аудиторской деятельности без аттестации запрещается. [5]

       Инициативная  аудиторская проверка проводится по решению самого экономического субъекта. Цель такой проверки — выявить  недостатки в ведении бухгалтерского учета, составлении отчетности, в  налогообложении, провести анализ финансового  состояния хозяйствующего объекта  и помочь ему в организации  учета и отчетности.

       Кроме обязательного и инициативного  аудита, различают аудит внешний  и внутренний.

       Внешний аудит проводится на договорной основе с экономическим субъектом (предприятием, организацией) аудиторской фирмой (аудитором) с целью объективной оценки достоверности  состояния бухгалтерского учета  и отчетности, а также подготовки рекомендаций по улучшению финансового  положения предприятия, повышению  эффективности его деятельности, изысканию неиспользованных резервов производства.

       Внутренний  аудит проводится штатными аудиторами - работниками предприятия, которые  подчиняются руководителю предприятия, и представляет собой независимую  деятельность по проверке и оценке работы предприятия (организации) в  интересах его руководителей. Цель такого аудита - помочь сотрудникам  предприятия эффективно выполнять  свои функции, а главная задача —  осуществление постоянного контроля за расходами на предприятии и  выработка мер по их снижению. Если на предприятии нет штатных аудиторов  внутренний аудит можно поручить ревизионной комиссии или аудиторской фирме на договорных началах. [ 15, с. 50]

       Таким образом, основной целью аудиторской  деятельности является установление достоверности  бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и  хозяйственных операций нормативным  актам, действующим в Российской Федерации. Существует внутренний, внешний, инициативный аудит.

       Аудиторский финансовый контроль находится в процессе развития. Его сфера деятельности будет расширяться по мере укрепления цивилизованных рыночных отношений в стране, повышения квалификации сотрудников аудиторских служб и роста спроса на их услуги со стороны частных фирм и корпораций с целью снижения финансовых рисков в условиях растущей конкуренции. 
 
 
 
 

                                 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Сегодня органы государственной власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы финансового контроля. Поскольку очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля.

     Совершенствование государственного финансового контроля в России позволит целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, а также движение финансовых потоков от отправителя к адресату. Снизится вероятность, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства и будет уверенность, что данные денежные средства будут использованы по целевому назначению. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.